2018年4月10日，省委书记李希在云浮调研时提出，云浮市要在乡村振兴中走在全省前列。为此，新兴县委紧紧围绕贯彻落实省、市委关于加强党的基层组织建设三年行动计划的要求，以基层党组织规范化建设为抓手，强化农村基层党组织的领导核心地位，建强乡村振兴人才队伍，发挥党员先锋模范作用，推动党建引领乡村振兴走在省、市前列。
学习领会“三年行动计划”精神做好2018年农村基层党建工作，云浮市新兴县对村(社区)党组织书记开展轮训。
01突出建强基层党组织
坚持把基层党组织规范化、标准化建设作为实施乡村振兴战略的基础性工程来抓，推进制度建设与规范管理，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。一是构筑开放、集约、共享的党群服务阵地。标准化建设完善公共服务办事大厅和办公活动阵地，在有条件的村(社区)建成集政务服务、生产生活服务、党员活动、教育培训、文化娱乐“五位一体”的党群服务中心。完善提升党员工作坊，在示范村中按“七有”标准推进党员群众教育讲习所建设。高标准建设党建文化园或文化长廊等党建文化、红色革命展示阵地。二是推动党的组织生活制度化、规范化。印发《三会一课工作指引》，以《三会一课工作指引》为指导，督促指导农村党支部规范落实好“三会一课”制度。出台《“主题党日活动”十条纪律》，推动各村(社区)党组织每月20日结合乡村振兴重点工作开展“五日主题党日活动”。三是实施支部达标创优工程。以村(社区)为单位，由镇党委组织开展党组织星级评定活动。稳妥推进村(社区)党组织调整升格，在条件成熟的自然村(或村小组)成立党支部，推进党组织建在产业链上，探索设置乡村振兴特色党小组。四是全面推行党组织“网格化”管理模式。以行政村为单位，实行以村(组)为网格，辖区党员全参与的“网格化”管理，构建“党建+网格”格局。在社区探索“楼下书记”、“楼下党员”社区服务管理方法，由党组织书记、优秀党员在社区公共服务站一楼轮流值班，接待和服务居民。
新兴县印发文件汇编指导党建引领乡村振兴工作开展。
02突出发挥基层党组织引领功能
进一步加强基层党组织对各项工作的领导，提升党组织在党员群众中的影响力和话语权。一是明确农村党组织的领导位置。理顺惠民政策由党组织宣传，惠民服务由党组织推动，惠民举措由党组织落实的“三由”领导机制。推行落实党员首议制、农村组织向党组织报告制、党组织交办制和资源要素供给制“四机制”。严格执行农村“三资”村账镇代理、组账镇代管服务制度，规范落实“两个联席”会议制度。二是实施“党建+”模式。实施“党建+乡村振兴”，指导村(社区)党组织建立抓基层党建引领乡村振兴的责任、问题、项目“三张清单”，发动广大党员群众踊跃加入乡村振兴理事会，合力推动“三清三拆三整治”等工作;实施“党建+基层治理”，严格落实“四议两公开”，探索推进综治网格及党建网格的协同运作;实施“党建+扫黑除恶”，摸清软弱涣散基层党组织情况，引导党员旗帜鲜明地与涉黑涉恶行为作斗争;实施“党建+平安建设”，打造平安村居“六有”工程，实现平安村居“十无”目标;实施“党建+脱贫攻坚”，发挥驻村“第一书记”的作用，培养农村党员致富带头人，设立农村创业就业服务平台和农产品销售平台，推动贫困户增收致富。
新兴县稔村镇青年干部在党建文化园学习交流。
03突出发挥“头雁”带领作用
一是加强“头雁”培育。发挥党校主阵地作用，组织村(社区)党组织书记集中培训及到先进的地方考察学习，提升其乡村振兴工作的能力。实行“村推镇审县选派”的选拔制度，落实压岗锻炼，建强“头雁”后备队伍。二是实施“头雁”工程。招聘23名优秀外出人才回乡任职，组织23名村干部及后备干部开展挂职锻炼，坚决撤换调整不合格、不廉洁、不称职的村(社区)党组织书记，选优配强“头雁”。用好“第一书记”，助力软弱涣散党组织整顿和乡村振兴。抓好《党组织书记抓基层党建工作责任清单》落实，扎实推进农村基层党建工作规范化、标准化和特色化。三是加强对“头雁”的监督管理。推行村(社区)党组织书记、主任年度抓乡村振兴述职评议和党组织书记任职资格审查办法等多渠道监管，试行对示范村党组织书记任期审计。
新兴县簕竹镇良洞村村干部在公共服务站为群众解答问题。
04突出发挥干部带头作用
一是组织村(社区)“两委”干部、后备干部开展乡村振兴专题培训，每年选派一批优秀干部及后备干部到镇企事业单位和先进村挂职锻炼。二是制定进一步加强村干部队伍建设的实施意见，出台村(社区)“两委”干部履职管理办法，进一步激发村(社区)“两委”干部干事创业热情。三是开展“结亲访友”活动，深化镇干部驻点直接联系群众工作。四是开展“千家农户直评村干部”活动，实行对镇村干部进行考核评价。
05突出发挥党员带动作用
一是加强对党员的教育管理。组织党员集中培训，严把发展党员“入口关”，努力发展年轻、高学历党员。二是实施南粤先锋工程。推行党员设岗设区组队机制和设岗认责机制，探索党员在“三清三拆”、环境整治等乡村振兴工作中发挥作用的途径。开展以“五事争先”( 干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织交办事)为主要内容的星级党员评定活动，通过星级党员评定使党员感受到“做党员光荣”、“当先进自豪”。以党组织为主体组建党员先锋队，以党小组或村(居)民小组为单位组建党群志愿服务队，开展平安社区建设、卫生清洁等志愿服务活动，用志愿服务驱动乡村振兴。
新兴县新城镇党员先锋队服务困难群众。
06突出党内帮扶关怀作用
一是实行“一对一”“一对多”帮扶机制。由镇党委主要领导班子带头结对联系帮扶村党组织书记和其他“两委”干部，率先扶强这些乡村振兴的实践者、推动者。二是推行助强带富帮扶机制。大力支持党员创业致富能手做大做强致富项目，引导他们成为“党员中心户”，带动其他党员群众共同致富。三是实行扶贫济困帮扶机制。通过组织救助、干部帮助、党员互助等方式，帮助困难党员摆脱困境。四是实行表彰激励关怀机制。及时表彰在乡村振兴重点难点工作中作出突出贡献的优秀党员，在政策、资金等方面扶持有致富项目或有创业愿望的村(社区)党员干部。
新兴县里洞镇成立党员先锋突击队。
07突出发挥辅助服务团队上下联动作用
一是组成三支辅助服务队伍。由县领导、镇领导干部、“第一书记”、相关专业人员及县直单位志愿党员等组成领导干部服务队伍。引导优秀乡贤回乡，吸纳外出优秀人才回乡任职，建立乡贤人才队伍。在县直单位抽调符合乡村振兴工作需要的专业技术人才，组成科技服务队伍。二是加强三支队伍管理。制定实施乡村振兴辅助服务团队管理办法，有计划有组织常态化开展活动，定期组织队员参加专业培训，探索建立服务记录和积分制度，每年评选表彰一批优秀团队和队员。
08突出发挥考评比超机制推动作用
一是完善述职评议制度。完善落实《镇村党组织书记抓基层党建述职评议考核方法》，把抓基层党建述职评议覆盖到全体村(社区)党组织书记。二是建立完善星级评定动态管理制度。制定《基层党组织和党员星级评定考核内容和标准》，对党支部和党员进行评星定级管理。三是探索实行党建双百分考核制度。把综合考评分为经济社会发展目标和基层党建目标两个部分实行单独考核、各占100分，把党组织引领服务乡村振兴工作纳入党建考核的重要内容。
09突出发挥政策保障支撑作用
完善基层干部激励机制，及时表扬奖励在中心工作中作出重大贡献、处置突发事件中表现特别突出的优秀党员干部。在上级政策允许时，探索在公务员和事业干部招录时拿出一定名额面向村(社区)“两委”干部，录用后带编带职回村(社区)工作，探索选拔优秀村(社区)党组织书记进入镇领导班子，探索村(居)民小组长激励保障机制。出台支持乡村人才建设办法，从人才引进和培养、项目申报、创业扶持等方面优先倾斜，为各类人才更好地在乡村发挥技能、带强产业、带动致富上铺路架桥。
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南方+党建频道上线!《组织部长谈党建》栏目征稿
第一期：韶关始兴县委常委、组织部部长凌雪峰：奋力开创党建工作新局面
第二期：南雄市委常委、组织部部长林军：强化政治引领，夯实党建根基
第三期：佛山市禅城区委常委、组织部部长方岳明：“区块链+共享社区”提升城市基层党组织组织力
第四期：揭阳市揭东区委常委、组织部部长林志伟：为营造共建共治共享社会治理格局打造坚强堡垒
第五期：肇庆高新区党工委委员、党群工作部部长邹云容：“党建+”加出发展新气象
第六期：茂名市委常委、组织部部长徐晓霞：强化党建引领，推动“四个走在全国前列”在茂名落地生根
统筹丨戎明迈
编辑丨莫群 林琳
校对丨华成民
来源丨南方+党建频道、南方杂志微信公众号